一工區應急預案

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1、 G8012彌勒至楚雄高速公路彌勒至玉溪工程第二合同段一工區工程 （K40+700-K42+300）安全生產事故應急方案編制： 審核： 批準： 德通建設集團有限公司云南彌玉高速公路項目第二合同段一工區工程項目經理部中國六冶云南彌玉高速公路總承包部一工區 生產安全應急預案 G8012彌勒至楚雄高速公路彌勒至玉溪段工程（第二合同段）一工區工程安全生產事故應急方案中國六冶彌玉高速公路總承包部一工區編制彌玉高速公路第二合同段一工區生產安全事故應急預案匯編為加強對生產安全事故的防范，及時做好安全事故發生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據中華人民共和國安全生產法、云南省交通廳安全事故應急處理預

2、案等有關規定，結合本單位生產的實際情況，特制定本預案。目錄G8012彌勒至楚雄高速公路1（第二合同段）1一工區工程1第一章 綜合應急救援預案5第1節 總則5第2節 生產經營單位的危險性分析7第3節 組織機構及職責93.1 應急救援指揮部及職責93.2 應急辦公室及職責103.3 應急救援領導小組及職責11第4節 預防與預警14第5節 應急響應15第6 節 信息發布17第7節 后期處置17第8節 保障措施18第9節 培訓與演練19第10 節 獎勵與處罰19第11節 附則20第二章專項應急預案21第1節 生產安全事故應急救援預案21第2節施工現場重大設備（塔吊）事故應急救援預案27第3節高處墜落事

3、故應急預案31第4 節 坍塌事故應急預案33第5 節 防火災事故應急預案37第6 節 易爆品爆炸的應急預案41第7節 防觸電應急預案44第8節 機械設備事故應急預案48第9節 突發性地質災害的作業施工事故應急預案49第10節 食物中毒應急預案51第11 節 防汛應急搶險預案54第12節 防風應急預案57第13節 夏季中暑的應急預案59第14節 防疫應急救援預案60第15節 勞務費糾紛及農民工群體性事件應急預案62第16節 民用爆炸物品及危險品爆炸事故應急救援預案67第17節 橋梁施工安全應急預案71第18節 地震專項應急預案74第19節 疫情防控專項應急預案82第三章 現場應急處置方案95第1

4、節火災事故現場應急處置方案100第2節觸電事故現場應急處置方案102第3節高處墜落事故現場應急處置方案104第4節群體食物中毒現場應急處置方案105第5節交通事故現場應急處置方案107第6節機械傷害事故現場應急處置方案109第7節中暑現場應急處置方案112第8節物體打擊事故現場應急處置方案115第9節突發性疾病現場應急處置方案120第10節塌方（坍塌）事故現場應急處置方案123第11節大型腳手架事故現場應急處置方案126第12節施工電梯、吊籠故障現場應急處置方案129第13節大型機械事故現場應急處置方案131第14節地質災害現場應急處置方案134第15節惡劣天氣現場應急處置方案136第16節洪

5、水災害現場應急處置方案1383 第一章 綜合應急救援預案第1節 總則1.1 編制目的為加強中國六冶彌玉高速公路一工區安全生產事故應急處理的綜合指揮能力和應急處置能力，規范一工區應急管理和應急響應程序，確保在發生安全生產事故時，能及時、有效地開展一工區自救，實施應急救援，盡最大可能減少事故的危害和損失，保障職工生命和財產安全，促進一工區全面、協調、可持續發展, 特編制本預案。1.2 編制依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國消防法國務院關于全面加強應急管理工作的意見國家安全生產事故災難應急預案生產安全事故報告和調查處理條例生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則中華人民共和國職業病防治法云南

6、省安全生產條例云南省生產安全事故應急預案管理辦法1.3 適用范圍本預案適用于中國六冶彌玉高速公路一工區可能發生的以下事故災難：（1）機械設備傷害事故；（2）電氣事故；（3）火災、爆炸事故；（4）氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故；（5）起重設備傷害事故;（6）倒塌傷人事故。（7）放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。（8）其他性質較為嚴重、產生較大社會影響的安全生產事故。1.4 應急預案體系安全生產事故應急預案體系包括：綜合應急預案1個；專項應急預案19個，現場處置方案16個。1.5 工作基本原則應急工作堅持以人為本、安全第一；統一指揮，分級負責；依靠科學，依法規范；預防為主，平戰結合的基本原則。（1）以人

7、為本，安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡。在事故發生后，立即營救受傷人員，組織疏散或采取其他措施，有效保護危險區域內的其他員工的人身安全。切實加強應急救援人員自身的安全防護。采用先進的應急救援裝備，迅速控制事態，減少和消除事故造成的后果和影響。（2）統一領導，分級負責。在一工區應急指揮中心的組織協調下，各職能部門、各應急工作小組要按照各自的職責和權限，負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作，認真履行安全生產責任制，建立健全安全生產事故應急預案體系和應急響應機制。（3）依靠科學，依法規范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依

8、法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性和可操作性。（4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做好預防、預測、預警和預報工作，做好事故風險評估、救援物資儲備、應急隊伍建設、應急裝備完善、定期進行預案演練等工作，提高一工區應對各類事故的整體能力。第2節 生產經營單位的危險性分析2.1 生產經營單位概況今天朝氣蓬勃的中國六冶正以“嚴、細、實、新、恒、齊”的管理理念，秉承“勵精圖治，創新求強”的企業精神，不斷向著中國有色行業一流建筑施工企業的目標奮進。 2.2 工程概況本項目為彌勒至玉溪高速公路項目第二合同段一工區，項目位于玉溪市華寧縣盤溪鎮境內。路線起點樁號K40+

9、700，自東向西到本合同段終點K42+300，合同段全長1600m。主要以盤溪互通立交與連接線為主，盤溪互通里程樁號為K40+980K42+300,全長1320m。其中有三座橋梁分別為：K41+306盤溪互通九甸上村大橋，左、右幅長600m,;K41+681.5盤溪互通九甸上村跨線中橋，左、右幅長30m;CK0+271.36盤溪互通C匝道大橋，長240m。2.3 危險源與風險分析通過對一工區各生產場所風險分析和識別，初步辨識出重大風險源可能導致的安全生產事故。2.4 事故的類型安全生產事故類型通常分為如下幾種：2.4.1 機械設備傷害事故；定義：由運轉中的機械設備引起傷害的事故。適用范圍：在使

10、用、維修機械設備和工具過程中引起的絞、碾、碰、割、戳、切、軋等傷害。適用于機床、工程機械、裝載機、鏟運機、履帶拖拉機、傳送帶等各種機械設備。舉例：機床絞割，切屑傷人，刀具切割，壓力機施壓，傳送帶及履帶碾壓，工程機械傾覆、砸、壓，刀具、砂輪片等旋轉物體甩出等。2.4.2 觸電事故定義：電流流經人體或電弧燒灼，造成生理傷害的事故。適用范圍：人體接觸帶電設備金屬外殼、裸露線頭、帶電導體，起重作業時吊臂等誤觸高壓線或感應帶電，雷擊傷害，觸電后墜落，電灼傷等。2.4.3高空墜落事故定義：人由站立工作面失去平衡，在重力作用下墜落（墜落高度超過2米）造成傷害的事故。適用范圍：從腳手架、平臺、房頂、橋面、山崖

11、等高處墜落至地面、江河溝渠、機械設備上；失足落入洞、坑、溝、升降口、漏斗等造成的傷害。不包括觸電后、受打擊后、被設備及車輛沖撞后等引發的墜落。2.4.4 物體打擊事故定義：由失控物體的重力或慣性力引起傷害的事故。適用范圍：由落下物、飛來物、崩塊等引起的傷害。舉例：磚石、工具等從建筑物等高處落下，打樁、錘擊造成碎物飛濺等。2.4.5 坍塌事故定義：建筑物、構造物、堆置物、土石方等因設計、堆置、擺放或施工不合理而發生倒塌造成傷害的事故。適用范圍：房屋、墻壁、腳手架等建筑物、構造物倒塌，開挖溝、坑、洞、隧道、涵洞過程中發生的不屬于冒頂片幫的土石塌落，堆積的土石砂、物料坍塌；不包括因爆炸引起的塌方和隧

12、道、井巷冒頂片幫。舉例：隧道施工中危石塌落，枕木垛倒塌，軌排倒塌，房屋、橋梁、水塔、燈橋等建筑倒塌，工件及設備碼垛倒塌等。第3節 組織機構及職責3.1 應急救援指揮部及職責組織機構：組 長：雷宇翔副組長：高 軍 強小成 徐勝利 成 員：王曉紅 呂磊雄 劉 飛 高 敏 徐 林 吳振榮 王立勇 李尚志 各施工隊負責人。應急指揮部職責：1) 貫徹落實國家及上級部門相關應急管理工作方針、政策、文件和指示精神，建立健全應急管理組織體系、責任體系和制度體系；2) 研究制定公司應對生產安全事故重大決策和指導意見；3) 統一領導公司生產安全事故的綜合預防和應急處置工作；4) 發生生產安全事故時，根據搶險救援組

13、組長的命令啟動和終止應急響應; 5) 負責生產安全事故應急處置，組織應急方案的制訂和實施，根據搶險救援組組長命令下達應急救援指令；6) 負責應急處置信息的收集、分析和判斷，及時為搶險救援組組長提供決策依據；7) 按規定向上級有關部門報告有關信息，根據指令向外界發布有關信息。8) 審定生產安全事故綜合應急預案；9) 負責與中國六冶建設有限公司聯系及地方政府的協調；10）審定項目部應急工作規劃及應急工作預算。3.2 應急辦公室及職責應急指揮部下設應急辦公室，應急辦公室設置在安全部，負責本項目部生產安全事故應急管理日常工作，應急辦公室主任由安全部王曉紅兼任，聯系電話：18146849788 當地應急

14、管理部門：華寧縣應急管理局 聯系電話：0877-5017134應急聯合醫院：華寧縣人民醫院 聯系電話：08775011584應急車輛：陜K FX916 應急辦公室主要職責如下：（1） 在應急指揮部領導下，負責項目部應急統一管理和突發生產安全事故處置的綜合協調工作；（2） 完善項目部應急管理制度體系，牽頭組織應急制度、預案等文件的編寫工作，監督、指導各部門應急預案的管理工作；（3） 規范項目部應急管理工作，建立覆蓋全項目部的應急管理體系，保障公司應急管理體系聯系渠道的通暢；（4） 負責應急值守、信息匯總和生產安全事故處置的綜合協調工作；（5） 負責督促落實應急指揮部有關決定事項及上級部門關于應急

15、工作的文件、指示、批示精神；（6） 及時掌握項目部應急管理工作情況，提出意見和建議，為項目部應急管理領導小組決策提供依據；（7） 提出組成現場應急指揮部及確定現場指揮部組成人員的建議；（8） 負責公司應急管理領導小組交辦的其他工作。3.3 應急救援領導小組及職責為加強應急隊伍建設，一工區項目部成立搶險救援、物資保障、善后處置、綜合協調、技術專家等救援領導小組，明確各領導小組成員及職責，以便緊急情況的應急救援；各救援領導小組成員及主要職責如下：應急救援領導小組應急救援領導小組應急救援指揮部辦公室項目副經理安全部部長總工程師安全保衛組醫療救護組通訊聯絡組搶險救援組物資保障組機械運輸組3.3.1 搶

16、險救援領導小組職責：根據項目部抵抗生產安全事故的能力，對緊急生產安全事故發生的可能性進行預判，并開展預防性檢查，對事故苗頭及時制訂防范性方案并組織實施；負責現場傷員的搜救、營救、損失設備的安全轉移；控制、消除危害源，排除次生、耦合事故隱患；事故后對被污染區域的洗消工作；負責搶救和臨時處置事故現場傷員，負責護送重傷員到相應醫院救治。有權禁止人員進入情況不明的現場，防止人員傷亡事故擴大，自動接替職責。3.3.2物資保障組（組長:）職 責：負責應急救援資金、善后費用的保障工作，負責搶險救援物資的供應工作；負責保證生活必需品的供給；負責保證項目部年度應急預算資金及時到位；負責應急物資日常保管、檢查工作

17、。3.3.3安全保衛組（組長：王立勇 17347234444）職 責：負責處理事故中的傷亡人員撫恤、補助或補償問題，及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。盡快恢復穩定生產、生活秩序；對生產安全事故處置進行善后、理賠工作，并負責事后原因分析、責任認定與考核、統計等工作；參與生產安全事故善后處置及群體性生產安全事故的政策解釋和疏導工作。3.3.4通訊聯絡組（王曉紅 18146849788）職 責：在啟動相應預案時，根據指揮部的指令對參加搶險的人、財、物、車輛、行動順序等進行綜合協調，有權決定其它小組是否進入緊急狀態，有權對其它小組進行調度與調整；協助搶險救援組組長做好事故報警、情況通報及事故處置工

18、作，負責確定對事故現場采取的處理措施；負責事故應急處理的醫療救護、治安保衛、對外信息聯絡等綜合協調工作，收集、整理、分析各類信息，向搶險救援組組長提出指揮方案和策略；負責應急通信系統的保障和維護；負責新聞宣傳報道、網絡輿情信息監測等（信息來源：新聞媒體、基層報告）；配合政府部門和上級單位協調進行新聞發布。3.3.5搶險救援組（劉飛 13772921022）職 責：研究分析應急救援方面的情況和問題；指導、參與生產安全事故應急處置工作；分析事故災難發展的趨勢和可能性預測；負責組織技術鑒定和技術咨詢；對現場搶救工作中重大技術疑難問題解決方案提出建議；對現場搶救方案的可靠性進行分析論證；對事故災難發生

19、后造成的經濟損失、環境破壞和社會影響進行評估；參加事故災難救援總結，從技術層面提出合理化建議。3.3.6醫療救護組（徐林 13892261933）職 責：醫療救護組要做好醫療救護應急藥品、醫療器械、設備及衛生防護用品等物資的儲備與保管，保證手機、電話24小時暢通，隨時待命，隨時做好救護工作。救護過程中對已檢查傷員分類，待送得傷病員進行復查，對有活動性大出血或者轉送途中有生命危險的急危重病人，應就地先搶救、治療，做好必要的處理后再進行轉送。在轉送中，救護人員必須密切觀察病員的病情，并確保醫療持續進行。在運送過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。第4節 預防與預警4.1 危險源監控一工區要按照有關要

20、求建立健全危險源網絡管理體系，認真做好本單位的危險源辨識、評價與監控工作。特別要加強對易發生事故的重特大事故隱患和重大危險源的監控，及時分析有關監控信息，跟蹤整改情況，對可能引發重特大安全生產事故的風險信息要及時上報總部。一工區要建立并及時更新本單位的重大事故隱患和危險源管理臺賬，并上報總部。對危險源發生變化，特別是不利于安全生產的情況，各級組織和人員要及時上報，并積極采取相應措施，防止事態進一步惡化。一工區安全部負責各部門上報的安全生產事故信息的接收，并初步處理、統計分析，必要時上報應急指揮中心。4.2 預警行動一工區安全生產事故應急部門接到可能導致安全生產事故的信息后，要按照應急預案的規定

21、及時研究確定解決方案，通知本單位相關部門采取防范措施或啟動相應預案。一工區應急指揮中心辦公室和一工區相關職能部門接到可能導致安全生產事故的信息后，要做好事故的預測與預警工作。4.3 事故信息報告及處置 事故發生后，事故現場有關人員應立即通知一工區應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員、部門負責人?？傊笓]接到事故報告后，應于l小時內向事故發生地區（縣）級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地區縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告事故的內容應當包括：事故發生單位概況；事故發生

22、的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；以及其他應當報告的情況。第5節 應急響應5.1 響應分級5.1.1 一工區三級應急響應本單位對安全生產事故實施三級應急響應。(1) I級應急響應:適用于一次造成3人以上死亡的安全生產事故，或危及3人以上生命安全的安全生產事故，或造成直接經濟損失1 OOO萬元以上，或社會危害及影響重大的安全生產事故。(2) 級應急響應:適用于一次造成2人死亡的安全生產事故，或危及2人生命安全的安全生產事故緊急狀態，或造成直接經濟損失較大，或公共危害較大的安全生產事故。(

23、3) 級應急響應:適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現危及3人以上生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產事故緊急或臨界狀態。5.1.2 啟動應急預案I、級應急響應，針對事故性質、類型按安全生產事故應急預案體系啟動相關應急預案，控制事態發展；當難以控制緊急事態時，果斷報請當地應急救援機構實施外部緊急應急救援。級應急響應，應立即啟動相應的現場處置方案或專項應急預案；級以下應急響應由本單位根據現場控制情況決定應急響應狀態。5.1.3 現場應急救援要點本單位應按照先控制后消除，嚴防次生、衍生事故發生的要求，迅速展開現場應急救援工作。重視第一時間的發現報警、緊急處置、疏散人員、應急救援。5.1.4 現

24、場應急救援指揮應急救援指揮以現場為主，所有應急隊伍和人員都必須在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，協同實施搶險和緊急處置行動；單位啟動應急預案后，應在安全位置迅速設立現場應急指揮部，判明情況，調集應急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應急搶險。5.2 響應程序一工區應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急響應。 各類型生產事故(如火災爆炸、物體打擊等)應按照專項應急預案的要求實施應急處置。在專項預案中應明確應對次生事故的相關內容。當生產事故的事態無法有效控制時，

25、應按照有關程序向上級應急機構請求擴大應急響應。5.3應急結束經過應急處置后，一工區應急指揮中心確認滿足專項應急預案終止條件時，可下達應急終止指令。第6 節 信息發布6.1 新聞發言人 (1) 一工區對外信息發布人由一工區總工程師擔任。 (2) 現場對外信息發布人由現場應急指揮部指定。6.2 信息發布原則發布的信息應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。6.3 信息發布形式信息發布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發布會、向媒體提供信息稿件等。第7節 后期處置7.1 現場后期處置現場應急終結后，單位要實施現場保護，為事故調查、善后恢復做好準備。一工區各部門要積極配合有關單位盡

26、快做好各項后期處置工作。7.2 情況報告事發部門在現場應急終結后2天內向一工區應急指揮部提交事故和現場應急工作書面報告；一工區向當地政府安全生產監督管理部門及上級主管部門書面報告事故和應急工作情況。7.3 應急總結應急終止后，現場應急指揮部編寫的應急總結應至少包括以下內容：事故情況，包括事故發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓；對預案的修改意見。第8節 保障措施8.1 組織保障一工區各職能部門應按照應急預案體系建立健全應急指揮、通信系統和應急工作責任制，形成簡明有效的指揮和工作協調機制

27、；成員部門要按“平戰結合”要求。組織、訓練好專兼職應急隊伍。8.2 應急物資裝備保障各職能部門和生產車間應根據應急預案，配置并完備應急搶險所需的通信工具、設施器材、物料、急救設備等應急資源，并定期檢查維護，確保應急行動需要(有關應急物資裝備以附表形式列出)。8.3 經費保障成員部門每年度須對應急體系建設、應急費用、維護應急設施設備和器材裝備等予以必要的預算資金保證。8.4 通信保障建立一工區安全生產事故應急工作通信錄，明確一工區應急工作上下通信方式、聯系部門和聯系人；應急通信以電話聯系為主，書面報告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認對方接收情況；現場應急通信方式由成員部門在其應急預案中明確

28、(有關通信聯系方式以附表形式列出)。8.5應急隊伍保障為有效防范安全生產事故，建立健全應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等方面突發公共事件的預警系統，形成指揮統一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，防止事故發生及擴大，維護社會穩定，保障國家及人民生命財產的安全，一工區應組織配備滿足救援人數要求的應急救援隊伍。第9節 培訓與演練9.1 培訓安全部負責制定一工區應急培訓計劃，內容應包括：培訓時問；培訓內容；培訓人員；培訓方式等。9.2 演練一工區應急指揮中心每年至少開展一次安全生產事故的綜合應急演練。應急響應中心應做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結?？偨Y內容包括：參加演練的部門、

29、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內容；演練過程中的環境條件；演練動用設備、物資；演練效果；持續改進的建議；演練過程記錄的文字、音像資料等。第10 節 獎勵與處罰10.1 獎勵在一工區突發安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人，應根據有關規定給予獎勵：(1)出色完成應急處置任務，成績顯著的；(2)在突發安全生產事故應急處置過程中有功，使國家和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。10.2 處罰在一工區突發安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規及有關規定，對有關責任人員視情節輕重和危害后果，給予處分；屬于違反治

30、安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的由司法機關追究其刑事責任。(1) 不按照規定制定應急預案，拒絕履行應急救援義務的；(2) 不按照規定報告、通報安全生產事故真實情況的；(3) 拒不執行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時沒有履行職責的；(4) 盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或者物資的；(5) 阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；(6) 散布謠言，擾亂社會秩序的；(7) 有其他危害應急救援工作行為的。第11節 附則11.1 應急預案備案本預案發布后報上級主管部門備案。11.2 預案修訂(1) 當生產場所、生產設備、生產工藝、技術規范、安全規程出現與

31、發生的安全生產事故有聯系時，應修訂預案；(2) 當出現新技術、新工藝、新設備、新裝置時，應修訂預案；(3) 當出現不可預見的安全生產事故，通過事故的調查、分析，屬于新衍生出的不可預見的安全生產事故時，應修訂預案。11.3 預案制定與解釋一工區應急指揮中心辦公室負責本預案的制定和解釋。11.4 預案實施時間本預案自發布之日起實施。第二章專項應急預案第1節 生產安全事故應急救援預案1、 總則1.1應急救援預案的編制目的：生產安全事故是施工的主要事故，編制應急救援預案的目的是為了保護一工區從業人員在生產經營活動中的身體健康和生命安全，為一工區員工工作和施工現場及周圍居民提供更好更安全的環境，確保各種

32、應急救援物質處于良好的備戰狀態，指導應急反映行動按計劃有序的進行，防止因應急救援反應行動組織不力或現場救援工作的無序、混亂而延誤事故的應急救援。使得施工現場一旦出現生產安全事故時，能夠及時的進行應急救援，最大限度的降低生產安全事故給一工區造成的人員傷亡和財產損失。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、國家突發公共事件總體應急預案、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、國家安全生產事故災難應急預案、國務院建設工程安全管理條例等制定本預案。1.3 工作原則（1）統一領導、統一指揮。形成統一指揮的應急管理體制和應急管理機制。（2）預防為主、

33、以人為本。加強工程施工人員的安全教育，重點做好施工生產事故的預防，盡可能避免事故發生或盡量減輕事故造成的損失。（3）團結協作、靈敏高效。各應急響應部門應步調一致協同作戰，實現對施工項目安全生產事故應對的反應靈敏、協調有序、運轉高效。1.4 適用范圍本預案適用于發生在彌玉高速第二合同段一工區安全生產事故的應急處置工作。2 、組織機構及職責2.1 領導機構安全生產事故應急領導小組。組 長：項目經理副組長：總工程師、項目副經理、安全部部長成 員：生產經理 、物資部部長、財務部部長、工程部部長、計合部部長、各施工隊負責人。安全生產事故應急領導小組職責是：（1）貫徹落實建管處、總監辦突發事件應急工作領導

34、小組指示精神和指令。（2）做好事故預防工作。（3）組織指揮一工區的應急力量參與事故險情應急救援行動。（4）監督指導安全生產事故應急工作任務。（5）協調解決應急處置中的重大問題。應急領導小組下設辦公室，辦公室設在一工區辦公區。成 員：各相關部門的工作人員領導小組辦公室的職責是：（1）及時向上級單位和領導匯報險情，并通報相關單位和部門。（2）制定安全生產事故應急行動的實施方案。（3）協調在一工區范圍內的各種力量參加安全生產事故應急行動，并與現場應急力量及各有關單位保持聯系，及時掌握險情動態。（4）對應急救援工作進行總結。（5）組織一工區救援人員的安全知識、專業知識、新技術應用等方面的培訓和安全知識

35、宣傳。（6）組織一工區安全生產應急演練和救援應急演習工作。（7）負責安全生產事故應急領導小組的日常工作。值班電話：180919652072.2 現場指揮機構成立現場應急指揮部?，F場指揮由一工區項目經理擔任，必要時由主管安全副經理直接擔任?，F場指揮部主要職責是：（1）執行上級應急工作領導小組的各項應急指令。（2）指揮、調度現場救援力量。（3）及時向安全事故應急領導小組報告應急行動的進展情況和結果。（4）根據現場實際情況，向應急指揮機構提出下一步救援應急行動及終止行動的建議。3、事故預防（1）所有重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監控，并制定相應的安全應急預案。（2）根據重大危險源和重大事故隱患

36、監控信息，對可能引發事故的險情，或者其他災害、災難的重要信息，應進行事故分析，做好應急準備和預防工作。4、應急演練建立專業的應急救援隊伍，定期培訓、實施演練。5 、應急響應5.1 信息報送生產安全事故發生后，一工區應急機構應立即向上級相關部門報告，在1小時內形成書面報告；特殊情況下可越級上報，并通報相關部門。5.2緊急處置現場處置主要依靠事故發生地的應急處置力量。根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部依法及時采取緊急處置措施。 5.3 應急人員的安全防護現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規

37、定?，F場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。必要時，報安全生產事故應急領導小組辦公室申請協調支持。5.4 現場警戒與保衛事故發生后，應保護現場，必要時由現場應急指揮部請求事故發生地公安部門擔任現場警戒與保衛。 6 后期處置6.1 善后處置善后處置由一工區負責實施。6.2 事故調查與評估配合各級政府或相關部門搞好事故現場調查、鑒定與評估。6.3 事故總結由當事部門進行事故總結，報一工區生產安全事故應急領導小組辦公室備案。7 保障措施7.1 通信保障健全交通信息通訊網絡，明確通信聯絡方式，保障通信聯絡暢通。此項任務由總工程師徐勝利負責，聯系電話：137722969397.2物資

38、保障建立應急救援物資、設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。當救援裝備、器材不足時，安全生產事故應急領導小組辦公室負責在一工區范圍內的協調救援裝備、器材等。此項任務由物資部閆奇昌負責，聯系電話：187919299717.3 交通運輸保障在現場應急救援指揮部統一部署下，事故現場的交通運輸由專人負責，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。此項任務由李尚志負責，聯系電話：155298696617.4 資金保障（1）一工區應急救援必要的資金由財務部李尚志負責籌備，聯系電話：15529869661（2）一工區應

39、急機構還應安排專項資金，用于應急宣傳、人員培訓和裝備購置。7.5 宣傳和培訓（1）安全事故應急領導小組辦公室組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。（2）安全事故應急領導小組辦公室組織全一工區施工管理人員和施工生產人員進行安全知識的宣傳、培訓、學習，提高自救互救能力。157 第2節施工現場重大設備（塔吊）事故應急救援預案1.目的為了提高員工的應急準備與響應能力，當設備發生險情時，全體員工能有組織地做好應急處置和搶險救援工作，減少由于機械事故造成的損害和不良影響。 2. 適用范圍本預案適用于發生在一工區安全生產事故的應急處置工作。3.定義3.1重大設備事故 由于設備事故

40、造成或可能造成人身傷害、重大社會危害、能夠引起社會關注、如不及時處理可引起更大損失和影響的設備事故。4. 應急救援機構與職責4.1安全生產事故應急領導小組：組 長：項目經理副組長：總工程師、項目副經理、安全部部長成 員：生產經理 物資部部長、財務部部長、工程部部長、計合部部長、各施工隊負責人。4.2職責：應急救援指揮部負責本預案的啟動及在事故處理過程的指揮、組織、協調工作和事故調查。4.2.1指揮：決定是否啟動本預案，負責事故處理的總指揮及人員組織協調工作。4.2.2副指揮：負責事故現場搶險指揮和物資保障。當指揮未在時，行指揮職責。4.2.3副指揮（分管領導）：協助總指揮工作，負責事故現場搶險

41、救援技術方案和技術措施。4.2.6成員：（小組成員）負責事故現場應急處置和搶險救援及善后處理的組織工作；協調一工區救援搶險大隊/分隊進入事故現場實施救援搶險；聽取預防、應急工作匯報。4.2.7部門負責人：當事故發生時，負責組織本部門人員按照緊急救援指揮部的指揮實施救援，同時啟動本單位制定的專項應急預案，并提供指揮場所和相應的設備設施，實施救援。4.2.9綜合協調組：通知指揮部成員趕赴事故現場；負責事故現場各救援小組的協調和信息傳遞工作；向上級機構報告事故搶險救援情況，向指揮部成員通報上級機構關于事故搶險救援的指示和批示。5.潛在的重大機械事故/緊急情況5.1根據危險源辨識結果確定，由于違章指揮

42、、違章操作、機件損壞有可能發生的重大設備事故：5.1.1起重設備溜鉤、冒頂造成嚴重后果的、塔吊回轉過程中與周圍建筑物或設備發生碰撞造成嚴重后果的、塔吊結構發生斷裂或傾覆。5.1.2外梯由于機件失靈造成嚴重后果的。5.1.3大型機械發生倒塌、傾覆造成人員傷亡和重大社會影響等嚴重后果的。6.應急響應6.1發生設備事故時，第一發現人必須馬上向部門負責人、生產負責人、機管員報告，由負責人直接向應急救援指揮部領導和綜合協調組報告，并根據應急救援指揮部的指示組織前期的應急救援工作。部門負責人在向應急救援指揮部領導和綜合協調組報告時，報告內容應包括：一工區的某某工地某臺設備發生了什么事故，造成了什么損失和傷

43、亡，還有哪些情況不明和潛在危險，然后等待詢問和指示。6.2事故救援：6.2.1發生事故后，首先要封閉事故現場，切斷電源，疏散無關人員，引導救援車輛、物資進入事故現場。6.2.2技術保障組進入現場對事故現場進行勘察，確定還有無安全隱患，及人員傷亡情況，確定還有無安全隱患，及人員傷亡情況，確定救援方案報指揮部審批后實施。6.2.3物資保障組在救援方案的實施過程中，要確保所需要物資的及時供應。6.2.4在事故現場如有人員傷亡，首先由事故搶險組與救護組搶救傷者，在搶救傷者前要對周圍的危險部進行清理或加固，檢查傷者的傷情，根據傷情采取止血、固定等措施后將傷者抬離事故地點，傷情不明不經固定不得搬動傷者，以

44、免發生二次傷害。6.2.5安全保衛組在事故發生后要及時對現場采取有效的保護措施，嚴禁閑雜人等進入事故現場，維持好現場秩序，保證搶險救援工作的順利進行。6.2.6本預案啟動的同時，一工區突發公共事件總應急預案同時啟動。7.事故設備的處置7.1對事故現場進行測量與拍照，留下文字與圖像資料，除救助人員和排險需要外，事故現場經上級安全主管部門同意后可進行清理。7.2事故現場的清理必須從確定存在隱患的部位開始，只有對各隱患部位采取措施后，方可拆除設備。7.3事故設備拆除后不需馬上退場。7.4由于塔吊溜鉤、碰撞發生的機械事故，可對事故部位或機構進行大修，修后必須經專業技術人員鑒定后方可投入使用。8事故調查

45、與善后處理8.1搶險完畢后事故調查組協助有關部門調查事故原因，寫出事故報告。8.2搶險完畢后善后處理組要繼續做好傷亡人員的善后處理工作，抓好對本單位范圍內所有人員的教育工作。第3節高處墜落事故應急預案高處墜落事故發生以后，為及時、有效的搶救傷員，防止事故擴大，減少經濟損失，特制定本預案。一、應急組織組 長：項目經理副組長：總工程師、項目副經理、安全部部長成 員：生產經理 物資部部長、財務部部長、工程部部長、計合部部長、各施工隊負責人。二、具體分工如下：1、專人負責現場，任務是掌握了解事故情況，組織現場搶救。2、專人負責聯絡，任務是根據指揮小組命令，及時布置現場搶救，保持與當地電力、行政、建設主管部門及勞動部門等單位的溝通。3、專人負責維持現場秩序，做好當事人、周圍人員的問訊記錄。4、專人負責妥善處理好善后工作，負責保持與當地相關部門的溝通聯系。三、高處墜落事故應急措施1、迅速將傷員脫離危險場地，移至安全地帶。2、保持呼吸道通常，若發現窒息者，應及時解除其呼吸道梗塞和呼吸機能障礙，應立即解開傷員衣領，消除傷員口鼻、咽喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。3、有效止血，包扎傷口。4、視其傷情采取報警直接送往